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Règlement UE

DORA : Digital Operational Resilience Act

Le Digital Operational Resilience Act (DORA) est un règlement européen instaurant un cadre harmonisé de résilience opérationnelle numérique pour le secteur financier. Entré en application le 17 janvier 2025, il s'applique aux banques, compagnies d'assurance, entreprises d'investissement et autres entités financières afin qu'elles puissent résister, répondre et se rétablir des perturbations TIC telles que cyberattaques ou défaillances systèmes.

Détails et contexte

Adopté le 14 décembre 2022 sous la référence règlement (UE) 2022/2554, DORA vise à combler la fragmentation des règles nationales en matière de cyber-résilience financière. Le texte harmonise les règles pour 21 types d'entités financières différents, parmi lesquelles établissements de crédit, établissements de paiement, gestionnaires de fonds, plateformes de négociation, et prestataires de services sur crypto-actifs.

DORA établit un cadre de supervision au niveau UE pour les prestataires tiers TIC jugés critiques, afin de remédier aux risques systémiques et de concentration liés à la dépendance du secteur financier vis-à-vis d'un nombre limité de fournisseurs. Le règlement s'articule autour de cinq piliers : gouvernance et gestion des risques TIC, signalement des incidents majeurs, tests de résilience numérique incluant des exercices avancés (TLPT), gestion du risque tiers, et partage d'informations sur les cybermenaces.

Lien avec NIS2

Les entités financières peuvent relever à la fois de DORA et de NIS2. DORA est considéré comme lex specialis (législation sectorielle spécifique) pour le secteur financier : là où DORA et NIS2 se chevauchent, les exigences DORA s'appliquent. Concrètement, l'article 1(2) de DORA précise que le règlement est sectoriel vis-à-vis de NIS2 pour les entités financières, et DORA s'appliquera en lieu et place de NIS2 dans la plupart des cas.

DORA se concentre exclusivement sur les entités financières et leurs prestataires TIC, introduit une supervision directe des prestataires TIC critiques par les autorités européennes, et impose des tests de pénétration pilotés par la menace (TLPT) pour les entités critiques, là où NIS2 recommande simplement des évaluations de vulnérabilité.

Pour les DSI/RSSI d'entités financières : mise en conformité prioritaire DORA, les obligations NIS2 restant applicables en dehors du champ couvert par DORA (sécurité de la chaîne d'approvisionnement notamment).

Pour aller plus loin

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